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渭南市物价局关于印发“营商环境提升年”工作方案的通知
发布单位:信息中心  发布人: wxkxmin  发布时间: 2018-5-18 10:41:29  审核发布: 信息中心   浏览: 1090次
渭价发〔2018〕63号
各县(市、区)物价局,高新区发改局,经开区、卤阳湖经发局,华管委票务处,局属各科室(单位):
    为认真贯彻落实陕西省物价局《关于印发优化提升营商环境的实施方案的通知》(陕价综发〔2018〕29号)和中共渭南市委办公室 渭南市人民政府办公室《关于印发〈渭南市“营商环境提升年”实施方案〉的通知》( 渭市办发〔2018〕2号)精神,结合我市物价工作实际,制定以下工作方案,现印发你们,请遵照执行。
                                               
                                                渭南市物价局
                                                2018年3月23日
渭南市物价局
优化提升营商环境的工作方案
 
    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的决策部署,紧紧围绕全市“营商环境提升年”确立的持续推广有效投资、充分激发市场活力、推动经济社会发展的目标,充分运用价格杠杆,严格落实价格政策,持续减轻企业负担,加快政府职能转变,强化服务意识、创新服务模式、规范服务行为、提升服务质量,营造有利于企业健康稳定发展的价费环境。
    一、主要措施
    (一)营造公平竞争市场环境措施。
1.推进公平竞争审查工作。贯彻落实陕西省《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》和国家发改委等五部门印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,严格按照在市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准等方面划定的18 个“不准” 要求开展公平竞争审查工作。【市局价格监督检查分局,各县(市、区)物价部门负责】
2.建立联席会议和通报制度。建立健全市级层面工作协调机制,加强对省、市公平竞争审查制度的宣传、解读和培训,协调召开市公平竞争审查联席会议和联络员会议,研究推动公平竞争审查制度有效落地的具体措施。落实公平竞争审查工作情况通报制度,由市公平竞争审查联席会议办公室汇总和抽查。经联席会议研究后,将有关情况和抽查结果报市政府办公室同意后在全市范围内通报。【市局价格监督检查分局】
3.强化反垄断执法。注重反垄断执法与实施公平竞争审查制度的有机配合,积极配合省局查办具有较大影响的重大垄断案件,有力预防和制止垄断行为,为企业参与竞争创造公平的营商环境。【市局价格监督检查分局,各县(市、区)物价部门负责】
    (二)降低企业用能成本措施。
1.扎实开展成本监审。贯彻落实国家新修订的《政府制定价格成本监审办法》,按照“准许成本+合理收益”原则,加强以自然垄断环节、重要公共服务为重点的成本监审,有序推进供水、供气、供热、景区门票等重点领域的成本监审工作。【市局成本调查监审分局,各县(市、区)物价部门负责】
2.降低企业用电成本措施。落实电采暖优惠电价政策,降低“煤改电”用户用电成本,全面落实我省已出台的支持清洁取暖各项政策措施,利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。【市局价格管理科,各县(市、区)物价部门负责】
3.降低企业用气成本措施。从严核定各县(市、区)供气企业管道燃气配气价格,加快建立天然气上下游价格联动机制,规范燃气企业不合理收费行为。对直供用户天然气管输价格可在政府定价基础上由供需双方协商下浮,切实降低实体经济用气成本。【市局价格管理科,各县(市、区)物价部门负责】
4.降低企业用水成本措施。一是推进阶梯水价和超定额累进加价制度。二是规范收费形式,实行按量计价,抄表收费。【市局价格管理科,各县(市、区)物价部门负责】
    (三)降低企业运行成本措施。
1.加大降费和收费清理力度措施。一是严格执行《陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》中降低收费标准以及实施阶段性降低相关费率各项措施。二是严格落实中省清理规范行政事业性收费各项政策,确保2018 年底实现省级涉企“零收费”目标。三是严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。四是清理金融机构不合理收费项目。五是禁止供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取接入费、碰口费等违规收费行为。【市局价格管理科、收费管理科,各县(市、区)物价部门负责】
2.清理规范行政审批中介服务收费措施。一是严格落实行政许可中介服务收费目录清单管理,除法律、法规和规章要求规定的中介服务事项外,不得违规新增行政许可中介服务收费项目。二是动态调整市级部门行政许可中介服务收费目录清单,规范中介服务收费行为。【市局收费管理科】
    (四)加大涉企收费检查力度。
一是清理违规收费,开展涉企垄断性经营服务收费专项整治,依法查处碰口费、管网建设费等公用事业、垄断行业乱收费行为。二是认真落实价格监管“双随机一公开”制度,切实加强对城市供水、供气、供暖、电信等公用事业领域价格行为监管。三是强化举报、查处和问责机制,加强事中事后监管,依法查处扰乱市场的行为。【市局价格监督检查分局、价格信访举报办公室,各县(市、区)物价部门负责】
    二、组织保障
    (一)强化主体责任。
要充分认识全面优化提升全市营商环境的重要性,切实强化主体意识,各级主要负责同志要履行好“第一责任人”的职责,亲自研究部署,亲自组织推动,确保任务落实到位。
    (二)细化落实责任。
要充分认识优化提升营商环境的紧迫性,按照责任分工,细化分解目标和任务、制定时间表、落实责任人,优化工作程序和流程,出台相关配套措施,并根据实际情况不断充实和完善政策措施。
    (三)建立工作机制。
要建立健全企业负担调查评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题等工作机制,建立维护良好营商环境的长效机制。并将优化提升营商环境工作落实情况纳入工作考核,加强检查督导,建立通报机制。
    (四)重视沟通宣传。
要拓宽企业和社会意见反映渠道,通过在各级物价部门网站开辟宣传专栏、参加各级广播电台栏目、举办专题新闻发布会等形式,及时宣传营商环境建设的先进典型和工作成效,营造优化提升营商环境的浓厚氛围。
【打 印】 【关 闭】
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